I.Общие положения

1. Настоящие Правила проведения проверок деятельности структурных подразделений и отделений Управления Федерального казначейства по Оренбургской области разработаны в соответствии со статьями 158, 166.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 9.16 Положения об Управлении Федерального казначейства по Оренбургской области, утверждённого приказом Министерства финансов Российской Федерации от 04.03.2005 года № 33н «Об утверждении положений об управлениях Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации», приказом Федерального казначейства от 14.02.2005 года № 22 "Об утверждении правил проведения проверок деятельности территориальных органов Федерального казначейства", Положением об отделе внутреннего контроля Управления Федерального казначейства по Оренбургской области и устанавливают единые принципы организации и проведения проверок деятельности структурных подразделений и отделений Управления Федерального казначейства по Оренбургской области.
2. Цель проверки:
- Контроль деятельности структурного подразделения Управления Федерального казначейства по Оренбургской области по обеспечению проведения и учета операций по кассовым поступлениям в бюджетную систему Российской Федерации, правильности, полноты и своевременности их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
- Контроль деятельности структурных подразделений и отделений Управления Федерального казначейства по Оренбургской области по учету операций по исполнению расходов федерального бюджета, со средствами, полученными федеральными бюджетными учреждениями от иной приносящей доход деятельности; средствами, поступающими федеральным учреждениям во временное распоряжение; организации работы по доведению лимитов бюджетных обязательств, объемов финансирования расходов федерального бюджета, бюджетных назначений и объемов финансирования для осуществления кассовых выплат по источникам финансирования дефицита федерального бюджета; организации работы в режиме функционирования единого счета бюджета.
- Контроль деятельности структурных подразделений и отделений Управления Федерального казначейства по Оренбургской области по кассовому обслуживанию исполнения бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов).
- Контроль соблюдения порядка ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности по исполнению федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов); своевременности представления структурным подразделением и отделением Управления Федерального казначейства по Оренбургской области бюджетной отчетности в Федеральное казначейство, Управление Федерального казначейства по Оренбургской области и финансовые органы обслуживаемого бюджета.
- Контроль соблюдения порядка ведения бюджетного учета по исполнению сметы доходов и расходов (бюджетной сметы) и составлению бюджетной отчетности; соблюдения структурным подразделением и отделением Управления Федерального казначейства по Оренбургской области обоснованного, эффективного и целевого использования бюджетных средств, выделенных на обеспечение деятельности.
- Контроль организации и осуществления внутреннего контроля деятельности отделений Управления Федерального казначейства по Оренбургской области по обеспечению исполнения расходной части федерального бюджета и бюджета Союзного государства, кассовому обслуживанию исполнения бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов.
- Контроль организации и осуществления правового обеспечения деятельности структурного подразделения или отделения Управления Федерального казначейства по Оренбургской области.
- Контроль организации и осуществления информационно-технического обеспечения деятельности структурного подразделения или отделения Управления Федерального казначейства по Оренбургской области.
- Контроль организации работы по обеспечению защиты информации в структурном подразделении и отделении Управления Федерального казначейства по Оренбургской области.
- Контроль организации работы с кадрами в структурном подразделении или отделении Управления Федерального казначейства по Оренбургской области.
3. Субъектами проверки являются структурные подразделения и отделения Управления Федерального казначейства по Оренбургской области.
4. Проверки структурных подразделений Управления Федерального казначейства по Оренбургской области проводятся с периодичностью не реже одного раза в три года. Проверки отделений Управления Федерального казначейства по Оренбургской области проводятся с периодичностью не реже одного раза в два года.
5. Объектами проверки являются:
- первичные документы, регистры бюджетного (бухгалтерского) учёта;
- бюджетная (бухгалтерская) и иная отчётность, сметы доходов и расходов, планы и иные документы;
- документы по организации информационно–технического обеспечения структурных подразделений и отделений Управления Федерального казначейства по Оренбургской области;
- справки, разъяснения, письменные объяснения и иные документы;
- документы, отражающие организационную структуру структурного подразделения и отделения Управления Федерального казначейства по Оренбургской области;
- документы, определяющие организацию ведения учёта, составления и представления отчётности;
- документы, отражающие организацию осуществления процедур по обеспечению исполнения федерального бюджета и выполнению операций по кассовому обслуживанию исполнения бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов);
- документы, отражающие правомерность получения и использования средств, полученных от иной приносящей доход деятельности;
- документы, отражающие правомерность получения и использования средств, поступающих федеральным учреждениям во временное распоряжение;
- документы, отражающие распределение полномочий и ответственности сотрудников структурных подразделений и отделений Управления Федерального казначейства по Оренбургской области.

II. Планирование и организация проведения проверок

6. Проверки структурных подразделений и отделений Управления Федерального казначейства по Оренбургской области проводятся в соответствии с утвержденными годовыми и квартальными планами проверок, а также на основании отдельных поручений руководителя Управления Федерального казначейства по Оренбургской области. Годовой план контрольной работы Управления Федерального казначейства по Оренбургской области утверждается руководителем в срок до 15 декабря перед планируемым годом. Квартальный план контрольной работы составляется с учетом годового плана и внесенных в него изменений (отдельных поручений руководителя и решений Контрольного Совета Управления Федерального казначейства по Оренбургской области), утверждается курирующим заместителем руководителя не позднее последнего рабочего дня перед планируемым кварталом.
7. Субъект проверки, проверяемый период, цель, срок проверки, форма (камеральная, документальная), метод (сплошной, выборочный) и вид проверки (комплексная, тематическая) устанавливаются приказом Управления Федерального казначейства по Оренбургской области, который издается не позже 5 рабочих дней до проведения проверки.
8. Руководитель и состав группы по предложению начальников структурных подразделений и руководителей отделений Управления Федерального казначейства по Оренбургской области согласуются с курирующим заместителем руководителя и утверждаются приказом.
9. Проверка осуществляется в соответствии с утверждённой программой, которая включает тему, основания для проведения проверки, период, срок, перечень основных вопросов, подлежащих проверке.
10. Проверки структурных подразделений и отделений Управления Федерального казначейства по Оренбургской области проводятся по следующим основным направлениям:
- проведение и учет операций по кассовым поступлениям и бюджетную систему Российской Федерации и их распределение между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
- исполнение расходной части федерального бюджета, бюджета Союзного государства;
- кассовое обслуживание исполнения бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов);
- ведение бюджетного учета и составление бюджетной отчетности по исполнению федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов);
- ведение бюджетного учета исполнения сметы доходов и расходов (бюджетной сметы);
- внутренний контроль деятельности;
- правовое обеспечение деятельности;
- прикладные информационные системы и информационно-техническая инфраструктура;
- защита сведений, составляющих государственную и служебную тайну;
- кадровая работа.
11. Проверки деятельности структурных подразделений и отделений Управлений Федерального казначейства по Оренбургской области организует отдел внутреннего контроля Управления Федерального казначейства по Оренбургской области. Для проведения проверки привлекаются специалисты структурных подразделений и отделений Управления Федерального казначейства по Оренбургской области.
12. Проведению проверки предшествует подготовительный период, в ходе которого специалисты, назначенные приказом Управления Федерального казначейства по Оренбургской области для проведения проверки, обязаны изучить необходимые законодательные и нормативные акты, отчётные и статистические данные, базу платежных поручений и другие имеющиеся материалы, характеризующие деятельность подлежащего проверке структурного подразделения и отделения Управления Федерального казначейства по Оренбургской области.
13. Руководитель группы должен предъявить полномочия на проведение проверки руководителю проверяемого отделения Управления Федерального казначейства по Оренбургской области, а также ознакомить его с целями и задачами предстоящей проверки.
14. В ходе проверки проверяющим необходимо ознакомиться с актами проверок (справками) органов государственного финансового контроля, материалами по устранению выявленных нарушений, обращениями и перепиской с органами государственной власти и местного самоуправления, а также получателями средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации о работе структурного подразделения и отделения Управления Федерального казначейства по Оренбургской области.


III. Оформление и реализация результатов проверки

15.По результатам проверки руководителем группы готовится акт, составленный на основании справок специалистов из состава группы, согласованных с руководителями проверяемого структурного подразделения Управления или соответствующего отдела отделения Управления Федерального казначейства по Оренбургской области. По результатам тематической проверки руководителем группы оформляется справка. Акты и справки проверок деятельности структурных подразделений и отделений Управления Федерального казначейства по Оренбургской области оформляются в соответствии с Методическими рекомендациями по оформлению результатов проверок деятельности структурных подразделений центрального аппарата Федерального казначейства и территориальных органов Федерального казначейства, утвержденными приказом Федерального казначейства от 29.09.2005 года № 176.
16.Акт составляется в двух экземплярах, подписывается руководителем группы и руководителем структурного подразделения или отделения Управления Федерального казначейства по Оренбургской области. Справка составляется в двух экземплярах, подписывается руководителем или членами группы и руководителем структурного подразделения, начальником отдела отделения Управления Федерального казначейства по Оренбургской области или другим уполномоченным лицом. Один экземпляр акта или справки остаётся в проверенном структурном подразделении или отделении Управления Федерального казначейства по Оренбургской области, второй экземпляр представляется для рассмотрения и принятия соответствующего решения руководителю Управления Федерального казначейства по Оренбургской области (курирующему заместителю руководителя) и после его визы передаётся в отдел внутреннего контроля для формирования дела согласно номенклатуре.
17.В акте или справке следует отразить общие результаты деятельности проверяемого структурного подразделения и отделения Управления Федерального казначейства по Оренбургской области, дать характеристику состояния деятельности по проверенным направлениям, изложить выявленные нарушения и недостатки в работе структурного подразделения или отделения Управления Федерального казначейства по Оренбургской области.
18.В случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями проверяющих, руководителем структурного подразделения или отделения Управления Федерального казначейства по Оренбургской области или другим лицом, уполномоченным на подписание акта, делается соответствующая оговорка перед подписью и не позднее 5 дней со дня подписания акта представляется в Управление Федерального казначейства по Оренбургской области письменное объяснение мотивов возражений, к которому прилагаются копии документов, подтверждающих обоснованность возражений.
19.По окончании проверки в проверяемом отделении Управления Федерального казначейства по Оренбургской области руководитель группы совместно с руководителем отделения проводит совещание, на котором докладывает о результатах проверки и заслушивает ответственных сотрудников о причинах допущенных нарушений. Руководитель группы оформляет протокол о проведенном совещании, который приобщается к материалам проверки.
20.Начальник отдела внутреннего контроля регистрирует акт или справку проверки в журнале учета результатов проверок структурных подразделений или отделений Управления Федерального казначейства по Оренбургской области. По итогам рассмотрения результатов проверки, включая представленные возражения, объяснения, другие документы и материалы, отдел внутреннего контроля Управления Федерального казначейства по Оренбургской области в течении пяти рабочих дней после окончания контрольного мероприятия направляет в проверенное структурное подразделение и отделение Управления Федерального казначейства по Оренбургской области заключение с необходимыми рекомендациями и предложениями. Указанное заключение подписывается курирующим заместителем руководителя.
21.Руководитель структурного подразделения или отделения Управления Федерального казначейства по Оренбургской области рассматривает заключение и в установленные им сроки направляет Управлению Федерального казначейства по Оренбургской области план мероприятий по устранению нарушений, установленных проверкой.
22.После рассмотрения плана мероприятий курирующий заместитель руководителя (председатель Контрольного Совета Управления Федерального казначейства по Оренбургской области) определяет срок проведения Контрольного Совета Управления Федерального казначейства по Оренбургской области.
23.На Контрольном Совете Управления Федерального казначейства по Оренбургской области руководитель группы докладывает его членам об итогах проведенной проверки структурного подразделения или отделения Управления Федерального казначейства по Оренбургской области. После обсуждения членами Контрольного Совета Управления итогов проверки принимается решение о результатах проведенного контрольного мероприятия.
24. Решение Контрольного Совета Управления Федерального казначейства по Оренбургской области доводится до руководителя Управления Федерального казначейства по Оренбургской области, который принимает решение по результатам проверки, оформляемое приказом.
25. В месячный срок после получения заключения руководитель структурного подразделения или отделения Управления Федерального казначейства по Оренбургской области направляет Управлению Федерального казначейства по Оренбургской области отчет о выполнении плана мероприятий по устранению нарушений и недостатков, установленных проверкой.
25. Руководитель группы оформляет материалы проверки в отдельное дело.


Начальник отдела внутреннего
контроля Г.Г. Пищухина