Отделом внутреннего контроля и аудита Управления Федерального казначейства по Оренбургской области на основании информации, полученной от территориальных отделов и отделов Управления Федерального казначейства по Оренбургской области (далее - отделы Управления), проведен анализ исполнения Заявок на кассовый расход (код формы № 0531801), Заявок на получение наличных денег (код формы № 0531802) и Заявок на возврат (код формы № 0531803) (далее – Заявки), представленных клиентами в мае 2013 года.В мае 2013 года в отделы Управления поступило 126 213 Заявок, из них возращено клиентам без исполнения по различным причинам 6 110 Заявок, или4,8 % (в апреле 2013 года поступило 153 383 Заявки, возвращено 7 714 Заявок -5,0 %).По сравнению с предыдущим месяцем доля неисполненных и возвращенных клиентам Заявок снизилась на 0,2 %.

Уровень неисполненных и возвращенных клиентам Заявок в разрезе отделов Управления различен.Отделом № 15 в отчетном месяце все Заявки, полученные от клиентов, приняты к исполнению.Наибольший процент возврата Заявок в мае 2013 года составил в отделах № 38 – 13,1 % (в апреле 2013 года – 5,6 %, рост на 7,5 %), № 4 – 11,3 % (в апреле 2013 года – 4,9 %, рост на 6,4 %), № 40 – 8,0 % (в апреле 2013 года – 10,6 %, снижение на 2,6 %) от общего количества представленных клиентами Заявок.Наименьший процент возврата Заявок составил в отделах № 33 – 0,8 % (в апреле 2013 года – 2,4 %, снижение на 1,6 %), № 25 – 0,7 % (в апреле 2013 года – 0,5 %, рост на 0,2 %), № 18 – 0,6 % (в апреле 2013 года – 0,8 %, снижение на 0,2 %), от общего количества представленных клиентами Заявок.Наибольшее снижение доли непринятых к исполнению Заявок клиентов в отчетном месяце по сравнению с предыдущим месяцем достигли отделы № 10, № 16, № 34.Наибольший рост доли непринятых к исполнению Заявок клиентов в отчетном месяце по сравнению с предыдущим месяцем составил в отделах № 4, № 32, № 38.Осуществление функций текущего контроля сотрудниками отделов Управления позволило предотвратить в мае 2013 года нецелевое и незаконное использование бюджетных средств на сумму 147 742 тыс. руб. в результате возврата 1 318 Заявок, в которых коды классификации расходов бюджетов не соответствовали действующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации; содержание операции, исходя из документа-основания, не соответствовало коду КОСГУ и содержанию текста назначения платежа; суммы, указанные в документе, превышали остатки лимитов бюджетных обязательств, бюджетных ассигнований, учтенных на лицевом счете клиента (в апреле 2013 года 1 679 Заявок на сумму 183 736 тыс. руб.; снижение количества Заявок на 21,5 %, снижение суммы Заявок на 19,6 %).Несмотря на ежемесячный мониторинг мероприятий, направленных на соблюдение установленных требований порядка оформления платежных документов, основной причиной возврата Заявок в мае 2013 года, так же как в предыдущие отчетные периоды, явилось несоответствие их формы или содержания установленным требованиям. По этой причине возвращено без исполнения 3 076 Заявок – 50,4 % от общего количества неисполненных Заявок (в апреле 2013 года 4 270 Заявок – 55,3 %; снижение количества Заявок на 28,0 %, снижение доли Заявок, возвращенных по этой причине, на 4,9 %).

Количество Заявок, не принятых к исполнению по причине несоответствия указанных в них КБК кодам бюджетной классификации, действующим в текущем финансовом году, составило 83 Заявки – 1,4 % от общего количества Заявок, не принятых к исполнению (в апреле 2013 года 103 Заявки – 1,3 %; снижение количества Заявок на 19,4 %, рост доли Заявок, возвращенных по этой причине, на 0,1 %).По причине несоответствия содержания операции, исходя из документа-основания, коду КОСГУ и содержанию текста назначения платежа, указанным в платежных документах, в мае 2013 года возвращено 455 Заявок – 7,4 % от общего количества Заявок, не принятых к исполнению (в апреле 2013 года 584 Заявки – 7,6 %; снижение количества Заявок на 22,1 %, снижение доли Заявок, возвращенных по этой причине, на 0,2 %).В связи с тем, что сумма представленного документа превысила остатки бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, учтенных на лицевом счете клиента, отделами Управления отклонены 780 Заявок – 12,8 % от общего количества неисполненных Заявок (в апреле 2013 года 992 Заявки – 12,9 %; снижение количества Заявок на 21,4 %, снижение доли Заявок, возвращенных по этой причине, на 0,1 %).Неактуальное состояние Справочников КБК соответствующего бюджета, Справочников лицевых счетов и другой нормативно-справочной информации и, вследствие этого, не прохождение автоматизированных контролей реквизитов Заявок в используемом программном продукте, явилось основанием для возврата 93 Заявок – 1,5 % от общего количества неисполненных Заявок (в апреле 2013 года 97 Заявок – 1,3 %; снижение количества Заявок на 4,1 %, рост доли Заявок, возвращенных по этой причине, 0,2 %).Не прошли процедуру санкционирования и возвращены клиенту без исполнения 251 Заявка, по которым не представлена электронная копия, созданная посредством сканирования, соответствующего документа-основания, подтверждающего возникновение денежного обязательства, - 4,1 % от общего количества неисполненных Заявок (в апреле 2013 года 333 Заявки – 4,3 %; снижение количества Заявок на 24,6 %, снижение доли Заявок, возвращенных по этой причине, на 0,2 %).Часть Заявок за анализируемый период возвращена по инициативе клиентов на основании Запроса на аннулирование Заявки – 1 206 Заявки, что составляет 19,7 % от общего количества неисполненных Заявок (в апреле 2013 года 1 163 Заявки - 15,1 %; рост количества Заявок на 3,7 %, рост доли Заявок, возвращенных по этой причине, на 4,6 %).Не исполнены по иным различным причинам 166 Заявок, что составляет 2,7 % от общего количества неисполненных Заявок клиентов (в апреле 2013 года 172 Заявки – 2,2 %; снижение количества Заявок на 3,5 %, рост доли Заявок, возвращенных по этой причине, на 0,5 %).К прочим причинам отделами Управления отнесены:-БИК банка получателя не входит в справочник банков, не соответствует признаку участия в электронных расчетах;-код ТОФК в заявке на кассовый расход не совпадает c кодом ТОФК, где обслуживается лицевой счет;-дата платежного документа не соответствует дате текущего операционного дня;-не предоставлены Сведения о бюджетном обязательстве; -не представлен денежный чек; -в документе отсутствует электронная подпись клиента; -значение поля «Наименование финансового органа» отсутствует в справочнике;-ИНН, КПП, БИК или коррсчет банка, номер балансового счета получателя платежа не соответствует справочнику банков;-отказано банком; -другие причины.Отдел внутреннего контроля и аудита обязывает отделы Управления:1) исключить случаи необоснованного возврата Заявок;2) сократить количество случаев возвратов Заявок, активизируя разъяснительную работу с клиентами по соблюдению требований к порядку оформления Заявок. Приложение: 1. Анализ исполнения документов клиентов УФК по Оренбургской области за май 2013 года