Отделом внутреннего контроля и аудита Управления Федерального казначейства по Оренбургской области на основании информации, полученной от территориальных отделов и отделов Управления Федерального казначейства по Оренбургской области (далее - отделы Управления), проведен анализ исполнения Заявок на кассовый расход (код формы № 0531801), Заявок на получение наличных денег (код формы № 0531802) и Заявок на возврат (код формы № 0531803) (далее – Заявки), представленных клиентами в апреле 2013 года.В апреле 2013 года в отделы Управления поступило 153 383 Заявки, из них возращено клиентам без исполнения по различным причинам 7 714 Заявок, или 5,0 % (в марте 2013 года поступило 123 676 Заявок, возвращено 5 968 Заявок - 4,8 %).По сравнению с предыдущим месяцем доля неисполненных и возвращенных клиентам Заявок возросла на 0,2 %.

Уровень неисполненных и возвращенных клиентам Заявок в разрезе отделов Управления различен.Отделами № 15, № 32 в отчетном месяце все Заявки, полученные от клиентов, приняты к исполнению.Наибольший процент возврата Заявок в апреле 2013 года составил в отделах № 10 – 18,2 % (в марте 2013 года – 3,9 %, рост на 14,3 %), № 34 – 15,2 % (в марте 2013 года – 5,5 %, рост на 9,7 %), № 40 – 10,6 % (в марте 2013 года – 9,0 %, рост на 1,6 %), № 16 – 9,0 % (в марте 2013 года – 2,0 %, рост на 7,0 %) от общего количества представленных клиентами Заявок.Наименьший процент возврата Заявок составил в отделах № 25 – 0,5 % (в марте 2013 года – 0,1 %, рост на 0,4 %), № 18 – 0,8 % (в марте 2013 года – 2,0 %, снижение на 1,2 %), № 17 – 0,9 % (в марте 2013 года – 0,5 %, рост на 0,4 %) от общего количества представленных клиентами Заявок.Наибольшее снижение доли непринятых к исполнению Заявок клиентов в отчетном месяце по сравнению с предыдущим месяцем достигли отделы № 7, № 26, № 39.Наибольший рост доли непринятых к исполнению Заявок клиентов в отчетном месяце по сравнению с предыдущим месяцем составил в отделах № 10, № 16, № 34.Осуществление функций текущего контроля сотрудниками отделов Управления позволило предотвратить в апреле 2013 года нецелевое и незаконное использование бюджетных средств на сумму 183 736 тыс. руб. в результате возврата 1 679 Заявок, в которых коды классификации расходов бюджетов не соответствовали действующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации; содержание операции, исходя из документа-основания, не соответствовало коду КОСГУ и содержанию текста назначения платежа; суммы, указанные в документе, превышали остатки лимитов бюджетных обязательств, бюджетных ассигнований, учтенных на лицевом счете клиента (в марте 2013 года 1 533 Заявки на сумму 61 576 тыс. руб.; рост количества Заявок на 9,5 %, рост суммы Заявок на 198,4 %).Несмотря на ежемесячный мониторинг мероприятий, направленных на соблюдение установленных требований порядка оформления платежных документов, основной причиной возврата Заявок в апреле 2013 года, так же как в предыдущие отчетные периоды, явилось несоответствие их формы или содержания установленным требованиям. По этой причине возвращено без исполнения 4 270 Заявок – 55,3 % от общего количества неисполненных Заявок (в марте 2013 года 2 916 Заявок – 48,9 %; рост количества Заявок на 46,4 %, рост доли Заявок, возвращенных по этой причине, на 6,4 %).

Количество Заявок, не принятых к исполнению по причине несоответствия указанных в них КБК кодам бюджетной классификации, действующим в текущем финансовом году, составило 103 Заявки – 1,3 % от общего количества Заявок, не принятых к исполнению (в марте 2013 года 111 Заявок – 1,9 %; снижение количества Заявок на 7,2 %, снижение доли Заявок, возвращенных по этой причине, на 0,6 %).По причине несоответствия содержания операции, исходя из документа-основания, коду КОСГУ и содержанию текста назначения платежа, указанным в платежных документах, в апреле 2013 года возвращено 584 Заявки – 7,6 % от общего количества Заявок, не принятых к исполнению (в марте 2013 года 493 Заявки – 8,3 %; рост количества Заявок на 18,5 %, снижение доли Заявок, возвращенных по этой причине, на 0,7 %).В связи с тем, что сумма представленного документа превысила остатки бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, учтенных на лицевом счете клиента, отделами Управления отклонены 992 Заявки – 12,9 % от общего количества неисполненных Заявок (в марте 2013 года 929 Заявок – 15,5 %; рост количества Заявок на 6,8 %, снижение доли Заявок, возвращенных по этой причине, на 2,6 %).Неактуальное состояние Справочников КБК соответствующего бюджета, Справочников лицевых счетов и другой нормативно-справочной информации и, вследствие этого, не прохождение автоматизированных контролей реквизитов Заявок в используемом программном продукте, явилось основанием для возврата 97 Заявок – 1,3 % от общего количества неисполненных Заявок (в марте 2013 года 64 Заявки – 1,1 %; рост количества Заявок на 51,6 %, рост доли Заявок, возвращенных по этой причине, 0,2 %).Не прошли процедуру санкционирования и возвращены клиенту без исполнения 333 Заявки, по которым не представлена электронная копия, созданная посредством сканирования, соответствующего документа-основания, подтверждающего возникновение денежного обязательства, - 4,3 % от общего количества неисполненных Заявок (в марте 2013 года 283 Заявки – 4,7 %; рост количества Заявок на 17,7 %, снижение доли Заявок, возвращенных по этой причине, на 0,4 %).Часть Заявок за анализируемый период возвращена по инициативе клиентов на основании Запроса на аннулирование Заявки – 1 163 Заявки, что составляет 15,1 % от общего количества неисполненных Заявок (в марте 2013 года 967 Заявок - 16,2 %; рост количества Заявок на 20,3 %, снижение доли Заявок, возвращенных по этой причине, на 1,1 %).Не исполнены по иным различным причинам 172 Заявки, что составляет 2,2 % от общего количества неисполненных Заявок клиентов (в марте 2013 года 205 Заявок – 3,4 %; снижение количества Заявок на 16,1 %, снижение доли Заявок, возвращенных по этой причине, на 1,2 %).К прочим причинам отделами Управления отнесены:-БИК банка получателя не входит в справочник банков, не соответствует признаку участия в электронных расчетах;-код ТОФК в заявке на кассовый расход не совпадает c кодом ТОФК, где обслуживается лицевой счет;-дата платежного документа не соответствует дате текущего операционного дня;-ИНН, КПП, БИК и коррсчет банка, номер балансового счета получателя платежа не соответствует набору этих реквизитов в бюджетном обязательстве;-другие причины.Отдел внутреннего контроля и аудита обязывает отделы Управления:1) исключить случаи необоснованного возврата Заявок;2) сократить количество случаев возвратов Заявок, активизируя разъяснительную работу с клиентами по соблюдению требований к порядку оформления Заявок.

Приложение: 1. Анализ исполнения документов клиентов УФК по Оренбургской области за апрель 2013 года